国企改革-国企混改顾问

一、国企改革背景

我国国企改革已经历了四个阶段。

第一阶段：始于1978年，国企从完全计划经济模式转向了自主经营、自负盈亏，该阶段的核心是释放供给、扩张规模

第二阶段：始于1993年，国企通过兼并重组、下岗分流和债转股等措施，提高了盈利能力，建立了现代企业经营管理制度，该阶段的核心是产能出清、提质增效

第三阶段：始于2003年，国企进行了以股份制为主要形式的现代产权制度改革，该阶段的核心是轻装前行、转型升级。

2013年的《改革决定》，标志着国企改革进入第四阶段。

成都管理咨询汇认为，第四阶段国改与前三次的相同之处在于，同样面临产业结构升级大背景下的经济下行、产能出清等问题，同样需要在供给端做减法，在改善工业供需格局的同时，降低国企债务。但是，第四阶段国改与前三次也有着两大不同之处。

一是分类，国企将更聚焦主业、剥离非核心资产，并在服务业等领域中打破垄断、放松管制，引入民资和民企。

二是分层，混合所有制改革意义深远，目前已经步入第三阶段，“管企业”向“管资本”的转变，意味着国资将实现从独资到绝对控股，再到相对控股，最后到非控股的转变，这既有助于国资保值增值，也可以更好地提高国企经营效率。

二、国企改革三大主线

本轮国企改革的三大主线。首先是在监管层面，强调分类监管和分层监管，底线是坚持党的领导，国有企业将被划分为公益类、特定功能类和竞争类，采用不同方式进行改革，同时设立国资委、国有资本管理公司、经营性国企三个层次进行监管。其次是在产权层面，底线是防止国有资产流失，强调混合所有制改革，而国有资产证券化、引入战略投资者和社会资本、推广员工持股和股权激励等将成为重要手段。第三是在经营层面，通过建立现代企业制度，提升企业经营绩效，实现“做强做大”国企。

三、国企改革整体思路

只有从企业战略发展的高度和角度全面、整体的思考改革方案，才能真正改善企业的管理，才能建立起企业的决定性竞争优势，国企改革也才能算得上取得成功。四川三顾咨询提出国企改革重要思路：

1、所有制改革，有能力引入良好的资本，帮助企业、员工实现价值提升。

2、战略规划，明确企业未来的战略目标和战术措施；

3、组织变革，使企业从组织上有能力有效应对新的挑战；

4、绩效改革，数字化驱动，提高企业有效产出；

5、薪酬改革，激励高管关注企业未来，激励员工为企业创造价值；

四、国企改革服务内容

1、国企顶层设计（股权治理结构与董事会）

2、混合所有制改革

3、国企员工持股计划

4、国企工资、高管薪酬改革

5、国有企业薪酬分配制度改革

6、国企现代企业制度完善

7、国有企业“十四五”规划

8、国有资本结构调整与企业重组

9、互联网时代下大型国企管控模式的转型

10、国企内控体系建设

五、成都管理咨询汇国企改革服务的独特优势

1、十年聚焦深度服务川内国有企业：近十年的理论与国企改革实战经验积累,熟悉国有企业运作模式，能精准把握国企改革方向，深度解决国企改革的核心问题。

2、顾问式国企服务：针对国企管理现状和发展环境，创造性以顾问形式深度国企改革服务，运用专业的实际操作方法及工具，跟踪国企改革全过程。

3、国企改革经典案例专项研究：专业团队全面系统剖析国企改革的经典案例及标杆企业, 持续探索与创造改革路径、操作方法和工具。